半月谈2020年第十三期：群众喊难，电视问政不白问

    毛娜 刘桃熊

    推进基层政务公开，提升基层治理能力，关键在于搭好各级党委政府与群众的沟通之桥，把百姓发愁的心事，变为干部发力的实事。在河北，这座桥的名字叫做“电视问政”。河北近年来在全省范围内开展电视问政工作，问作风、问执法、问管理、问环境，让一系列基层难题有了解决时间表。一档电视节目，问出了效率效能，问出了担当作为，问出了治理新风。

    电视问政怎么问？

    电视问政，关键要问出真问题。为此，河北省责成各级纠风办搭建平台，广泛征集群众关心的疑难事烦心事。各地群众可通过热线电话、短信、电子邮件、微信公众号留言等多种途径反映问题。如果问题重大棘手，纠风办还会组织记者深入一线采访知情群众，拍摄暗访短片等，力求还原问题真实脉络，掌握更多细节。

    为了更充分地了解民情民意，邢台市内丘县探索“百姓代言”，在全县招募了380名讲政治、顾大局、说真话、爱公益的“百姓代言人”。该县融媒体中心主任段晓勤介绍，这些“百姓代言人”活跃各个乡镇社区，第一时间结合视频、图片反映百姓身边问题。

    电视问政，现场怎能缺少“火药味”？节目组随机抽取群众代表参与现场录制，并邀请专家学者、问政观察员参与剖析。主持人、问政代表、观众针对视频现场发问，问政专家或观察员同步点评，多重视角，多重“火力”，务求把问题讲清楚，议明白。为增加观众的现场感，石家庄还尝试在问政中穿插4G直播连线。

    电视问政，不是“有问无答”。被问政部门负责人需现场答复并承诺整改措施和时限，其表现会得到现场观众的亮牌打分。为了更好地回应民众关切，辛集市、定州市要求主管领导主动上台接受问政，让问政会连通现场办公会，尽力压缩解决时限。

    “去年冬季，针对部分居民反映的暖气不热问题，石家庄市组织了一场电视问政，结果解决方案现场就拿出来了，大家拍手叫好。”石家庄市纠风办相关负责人回忆。

    岂能问了也白问？

    “电视问政，不能问了白问。”河北省纠风办相关负责人介绍，一些群众担心电视问政只是“搞形式”“走过场”，为避免问政效果流于形式，河北确立系列保障机制，确保曝光问题得到及时处理。

    ——建立清单制度。第一时间梳理汇总问政反映的问题，形成问题清单、责任清单、措施清单、效果清单，交被问政部门办理。被问政部门则及时召开现场会、调度会，严密安排整改落实方案，做到立行立改、即知即改。

    ——严格督导问责。被问政部门不仅要制定整改方案，还需定期报告整改进度。各地党委对整改方案挂账督办，实行全过程跟踪，直到全部办结后销账。如有整改不力，或虚假整改造成问题长期难于解决者，纪委监委介入追责问责，有关情况也纳入干部年度目标考核。

    ——强化追踪报道。直播结束，问政不结束。承诺进展如何，予以追踪报道，让群众感受到实实在在的变化。河北媒体普遍设立了“回音壁”“问政接着报”“追踪看落实”等反馈栏目，在电视、报纸和网络上对责任部门整改落实情况进行持续报道，有表扬有曝光，让群众看到，原来问政问出了真变化。

    问出新风新气象

    面对电视问政，起初要说没有抵触是不可能的，但各级干部现在已经认识到，电视问政是帮助他们发现问题、改进工作的宝贵平台。

    定州市开展3次电视问政“硬碰硬”之后，领导干部有了“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感。“‘电视问政’问红了脸，问醒了心，”定州市民政局局长聂良军深有感触，“看过节目之后，我常常反思还有哪些工作做得不到位，群众不满意，按照问政的标准自己问自己。”

    承德市起初没想到，一期电视问政就曝光了过街天桥建设、既有住宅加装电梯、窗口单位服务态度等8个群众怨言集中的“老大难”问题，相关部门不禁感慨，抓整改的过程也是改作风的契机。

    秦皇岛市安排各区政府主要负责人轮流走进直播间，针对问政问题逐条制定整改举措，解决问题的全程都展示在观众面前。当地观众赞叹：党委政府勇气可嘉。