2020年江西省高校毕业生三支一扶招募考试真题及答案

（主观题部分，综合应用能力）

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    一、给定资料

    资料1

    N县T镇S洲水位持续上涨且涨势迅猛，形势严峻，为保障周边大堤及群众生命安全，710日当地政府压实责任，紧急转移群众，并将转移出来的300余名村民安置在堤镇中心小学和红星中学。

    在中心小学安置点，当地的党员干部和医护人员、志愿者成为了这里的“后勤保障员”“服务员”，全力保障安置点村民的生活，帮助他们一起渡过难关。

    一大早来自B洲村的涂奶奶，感觉胸口有点发闷，额头上也冒着汗，嘴唇发紫，医护人员小邱拎着药箱来到涂奶奶床前，先是测量血压，随后往涂奶奶额头上抹了药膏，倚床休息几分钟后，涂奶奶的症状慢慢有所好转。作为临时安置点，T镇在中心小学和红星中学都安排了医护人员值守，配备了常用药品，每天为高龄老人进行血压测量和病态体征监测。同时，为做好卫生防疫工作，T镇卫生院调了2000个口罩分别发放给两个安置点群众。

    临近中午时分，4名志愿者抬着两大箱盒饭走进教室。“我想吃烧豆角”，F村彭奶奶五岁的小孙女从床上蹦了起来，接过志愿者递来的盒饭。安置工作启动以来，T镇在每个安置点安排专人负责对接村民们的一日三餐，确保村民每天准时吃上干净卫生的热饭热菜。“早上有馒头、牛奶等，中午和晚上都是一荤两素，吃的挺好的”，彭奶奶说。

    走进一间教室，床铺放置有序、地面干净整洁，年纪稍大些的村民正坐在一起闲聊着。吃得好，还要住得好，为此，T镇利用学校床铺等现有设施，调拨购置折叠床300余张、空调被300余床，确保每个村民都有自己的床铺。与此同时，针对连日的高温天气，为了让安置点的村民生活地舒适，T镇迅速行动，购买了38台空调，每个安置房间分别安装两台空调。为及时做好用电保障，电力公司紧急调动人力，做好校舍的电路检修、排查，确保整个电路能带动校舍空调。为方便群众有热水澡可洗，安置点还安装了两个公共淋浴房和淋浴设施。

    此外，T镇党员志愿者、青年志愿者、文明志愿者、巾帼志愿者对受灾群众做好心理疏导。“困难总会过去的，阿婆您放心，党和政府会尽全力帮助大家渡过难关，早日回到自己的家里！”在中心小学安置点，志愿者与受灾群众面对面谈心，在开展心理咨询的同时，还为群众捐赠饮料、方便面、蛋糕等物资。

    资料2

    习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，“打造共建共治共享的社会治理格局”。M县在脱贫攻坚进程中，以Q镇为试点、坚持党建引领，将自治，法治，德治有机融合，创新展开乡村治理。

    把党建引领作为基层工作的固本之源。M县把脱贫攻坚成效作为检验基层组织的试金石，结合村“两委”两届工作，以作风硬、善作为、敢担当为标准，培训优秀的农村基层组织书记，配齐配强贫困村“第一书记”，并不断强化基层党组织大脑神经网络作用。基层党组织全程对发展生产、政策引导、自治管理等工作进行把脉纠偏，确保政策不走样、措施不偏激、任务能踏实。同时发挥组织优势，整合政策、项目等资源，按照党员带头，集体参与的思路，引领群众合力攻坚。一批以“党建+”为基础的农村经济实体不断壮大，众多以党员为代表的优秀人才纷纷涌现。

    把“三治”融合作为社会治理的通络之作，坚持打早打小、露头先打，深入开展扫黑除恶，破小案暖民心等活动，惩治了一批农村工作的害群之马，社会风气得到了净化；坚持实行以道德评议为基础的“三会两榜”工作法，通过群众说、乡贤说、榜上亮，唤醒了一批尚未“睡醒”的群众，农村道德体系逐渐重塑；切实修订以村规民约为主的各类自治制度，约束了一批违规不违法，犯错不犯罪的群众，群众规矩意识、红线意识不断加强。“三治”融合已深入人心，解决了脱贫攻坚和农村综合治理中的诸多难题。

    资料3

    某省A县B镇把积分管理作为攻坚克难的创新之举。一方面，从产业、就业、政策、法纪、家庭、卫生等多个方面建立正清单；另一方面，从消极被动、违约违规等方面列出负清单。积分公示在村内醒目的位置。正积分达到一定分数，实行物质奖励与精神鼓励。负积分达到一定分数，对其进行惩戒。

    在积分管理中，B镇坚持以正向激励为主的原则。帅某家住D村，右脚残疾，妻子智力障碍，生活清苦，一度生活态度消极。然而，自从积分管理开展以来，他主动承担村里的卫生保洁工作和照顾瘫痪哥哥的生活起居。帅某的良好品行和主动脱贫的劲头，不仅得到邻里的肯定，还让他在积分管理评比中加分不少，连续两个季度获得五星级积分奖励。

    据不完全统计，自开展积分管理以来，该镇有98%的贫困户在年终享受了积分管理带来的实惠，并参与发展了蔬菜、水稻、水果、水产养殖等产业，绝大多数贫困劳动力实现了就业，就业率达到98.88%；80多人次获得“道德模范”“身边好人”“文明家庭”等表彰。

    在脱贫攻坚过程中，针对少数贫困户“等着扶，躺着要”现象，B镇党委经充分调研，决定试行脱贫攻坚“惩戒”机制。该镇组织召开各村村民代表大会，广泛征求各方意见，针对一些顽症痼疾问题，制定了赌博、酗酒、违法乱纪、不赡养老人、铺张浪费等细化指标，并将其列入村规民约，最终形成“惩戒”制度。“惩戒”制度规定，对符合上述任何一项指标的贫困户，除了住房、教育、医疗、兜底政策国家硬性扶持政策外，县镇村各类财务慰问扶助、产业扶持、贴息贷款等一律停止。让贫困户享受扶贫政策的同时，也面临违反规定的惩戒。根据贫困户所违反的指标，惩戒时限分为三个月和半年，最长不超过一年。反向惩戒效果立竿见影，C村村民胡某曾被确定为“惩戒”对象，他说：“首先感觉丢人，自己脸上挂不住。”在村镇干部近半年时间的帮助和督促下，胡某的思想彻底转变过来，贷款3万元，种植了十余亩经济作物。

    B镇在积分管理工作上取得了阶段性成效，然而他们并没有就此满足现状，正考虑将贫困户分为有劳动能力和无劳动能力两类，对无劳动能力的贫困户在兴产业、保就业方面不再提出硬性要求。此外，该镇还扩大了积分管理的范畴，对基层党建。脱贫攻坚任务等具体工作也实行积分制管理。目前，积分管理的制度已趋于完善，为在全县推广奠定了坚实的基础。

    二、作答要求

    （一）根据给定资料1，概括N县T镇在抗洪抢险中安置群众的主要做法。(10分)

    要求：概括全面、准确，条理清晰，不超过150字。

    （二）结合给定资料2，谈谈对乡村治理中“三治”融合的认识。(15分)

    要求:（1）紧扣资料，观点明确；（2）分析透彻，条理清晰；（3）不超过300字。

    （三）假如你是A县B镇工作人员，领导要求你根据给定资料3，拟写一份A县B镇开展积分管理工作的概要性总结。（35分）

    要求：（1）紧扣资料，结构完整；（2）重点突出，特色鲜明；（3）条理清晰，语言准确；（4）500-600字。    

    参考答案

    （一）

    【参考答案】

    发动党员干部、医护人员和志愿者，提供后勤保障服务，具体有：

    1.医疗保障。安排医护值守，配备药品，测量血压，监测病态体征。发放防疫口罩。

    2.餐饮保障。专人负责三餐，干净卫生，营养搭配。

    3.居住保障。放置床铺，调拨购置折叠床、空调等设施，检修电路，捐赠生活物资。

    4.心理疏导。开展心理咨询，面对面谈心。

    （二）

    【参考答案】

    “三治”融合是指坚持党建引领，将自治、法治、德治有机融合，创新展开乡村治理。这一举措意义重大：

    1.打造人才队伍。培训农村基层组织书记，配齐配强第一书记，涌现以党员为代表的优秀人才。

    2.强化指导作用。对乡村生产、政策引导等工作明确方向，确保政策措施落实到位。

    3.提升脱贫攻坚成效。融合资源，引领合力攻坚，壮大农村经济实体。

    4.净化社会风气。开展扫黑除恶、破小案暖民心活动，惩治农村害群之马。

    5.重塑农村道德体系。实行以道德评议为基础的“三会两榜”工作法，唤醒群众文明意识。

    6.提升规矩和红线意识。切实修订以村规民约为主的自治制度，约束群众行为。

    因此，要继续推进“三治”融合，解决脱贫攻坚和农村综合治理的难题。

    （三）

    【参考例文】

关于A县B镇开展积分管理工作的总结

    我镇将积分管理作为攻坚克难的创新之举。一方面，从产业、就业、政策、法纪、家庭、卫生等多个方面建立正清单；另一方面，从消极被动、违约违规等方面列出负清单。积分公示在村内醒目位置。正积分达到一定分数，实行物质奖励与精神鼓励。负积分达到一定分数，对其进行惩戒。当前，积分管理工作取得阶段性成效，具体如下：

    一、坚持正向激励，促进脱贫致富。对勤奋努力的贫困户采取一定的激励措施，98%的贫困户年终享受了积分管理带来的实惠，并参与发展了蔬菜、水稻、水果、水产养殖等产业。绝大多数贫困劳动力实现了就业，就业率达到98.88%；80多人次获得“道德模范”“身边好人”“文明家庭”等表彰。

    二、试行“惩戒”机制，净化村风民风。召开各村村民代表大会，广泛征求各方意见，制定赌博、酗酒、违法乱纪、不赡养老人、铺张浪费等细化指标，列入村规民约，形成“惩戒”制度。对符合上述任何一项指标的贫困户，县镇村各类财务慰问扶助、产业扶持、贴息贷款等一律停止，视情节轻重确定惩戒时限，反向惩戒效果立竿见影，帮助转变思想。

    未来考虑将贫困户分为有劳动能力和无劳动能力两类，对无劳动能力的贫困户在兴产业、保就业方面不再提出硬性要求。此外，还将扩大积分管理的范畴，对基层党建，脱贫攻坚任务等具体工作也实行积分制管理。